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国务院取消211项职业资格许可 降低就业市场门槛

时间:2015-07-27 来源:中国投资咨询网 点击量:6302

 7月23日,国务院再次取消62项职业资格许可和认定事项,加上去年以来已取消的149项职业资格,共取消了211项职业许可和认定项目。不难想象,社会创业活力将进一步释放。专家提醒,关键要看政策的落实,应警惕一些部门在落实上大玩“空手道”,千方百计地延缓或者阻挠政策的落地。

国务院取消211项职业资格许可占总数1/3

我国从1994年开始针对专业技术人员和技能人员实行职业资格制度。主要推行准入类和水平评价类职业资格许可。到2013年底,国务院部门共设置各类职业资格618项,包括专业技术人员职业资格219项,技能人员资格399项。

2014年以来已分三批取消了149项职业资格。第四批被取消的正是7月23日国务院印发的《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》中取消的“通信工程师”、“IC设计师”、“国际贸易业务员”、“医药代表”等62项职业资格许可和认定事项。

至此,国务院已取消211项职业资格学科和认定项目,占国务院职业资格总数的34%。国务院承诺,年底前后还将继续集中取消一批职业资格许可和认定事项。

打掉创业“拦路虎”降低就业市场门槛

国务院取消职业资格许可,打掉了一批市场主体创业兴业的“拦路虎”。国务院要求,抓紧向社会公布国家职业资格目录清单,推动大众创业、万众创新,为改革释放出创业创新活力。这既是促进经济增长,推动大众创业、万众创新的现实需要,也是进一步简政放权、打破部门利益垄断的现实倒逼。

“减少职业资格许可和认定工作是简政放权的一个重要内容。在大众创业、万众创新的发展背景下,职业资格不能成为就业创业的门槛。该放的彻底放开,该减的彻底减掉,该清理的彻底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞变通。”人社部副部长汤涛说。

“过去有些政府部门把职业资格许可当成权力使用,中介机构当成敛财工具。”北京市社科院副院长赵弘表示,取消部分不必要的职业资格许可,将减少就业关卡,有效规范市场。

而国家行政学院教授汪玉凯也认为,取消职业资格许可,不再持“证”上岗,就等于降低了部门各自设置的“市场门槛”,对于大众就业和万众创业有激励作用。

还有业内人士认为,取消不必要的职业资格许可认定,不仅减少了对人才和劳动力的束缚,也是尊重市场规律和人性的表现。

警惕一些部门大玩“空手道”阻挠政策落实

精减职业资格许可事项,可以说既是经济领域的变革,更是部门利益调整的革命。对于鼓励并促进“双创”,激发市场经济活力,更好适应经济发展新常态,有着不言而喻的积极意义。但也有专家对此表示不能盲目乐观。这不在于取消的数量和含金量的多少,而关键看落实情况。

该专家说,国务院出台政策是一回事,各级政府权力部门是否认真落实政策要求又是另外一回事,要警惕政策要求与落实效果不对等。不少部门在落实取消职业资格许可事项上,大玩“空手道”,变着各种法延缓执行国务院政策;“利益自肥”意识膨胀的部门还会找各种理由搪塞或阻挠政策的落地。

该专家建议,中央政府应下定推进改革决心,不仅要出政策,更要督促政策落实,加大政策落实检查力度,对执行不力或虚于应付的各级政府部门进行严厉行政问责和经济处罚。彻底清理“红顶中介”,斩断利益链条,使再次取消职业资格许可事项出成效,成为推动中国经济增长的“新引擎”。

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