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残疾人作为社会上的弱势群体，本就面临着诸多生活和就业的困境。国家推出“残保金”政策是为了保障、促进残疾人就业，而这些企业通过挂靠残疾人证完成“形式就业”，为一己私利把“善政”做成生意，不仅违法违规，更妨碍了残疾人正当就业权利。因为一旦有企业发现仅靠“挂证”就能够钻政策漏洞，必然会挤兑残疾人正常就业的机会，也是对社会公平正义的践踏。

要想根治“挂证”的不法行为，一方面相关监管部门要严补监督疏漏，如检查工作场景影像、核查工作人员上班打卡记录等；另一方面还有赖于各地各部门积极探索残疾人就业模式，为他们提供更多的就业机会和渠道，譬如，鼓励企业开展残疾人岗位定制、提供残疾人就业培训等。让“善政”发挥应有效应，让残疾人依法享受工作权利和社会关爱。